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淄博市公共交通有限公司突發(fā)事件應(yīng)急預案
發(fā)布者:anbao / 發(fā)布時間:2024-01-18
  
淄博市公共交通有限公司突發(fā)事件應(yīng)急預案
 
1 總則
1.1 編制目的
為提高公司的應(yīng)急處置能力、快速反應(yīng)能力和服務(wù)保障能力,有效預防和妥善處置各類突發(fā)事件,最大限度地減少突發(fā)事件造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,保障人民群眾平安出行,確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《城市公共汽電車運營安全管理規(guī)范》《城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預案編制規(guī)范》《城市公共汽電車應(yīng)急處置基本操作規(guī)程》《淄博市交通運輸局突發(fā)事件應(yīng)急預案》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預案適用于公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件(指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴重社會危害,需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會安全事件)的應(yīng)急處置。
1.4 工作原則
以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效。
1.5 應(yīng)急預案體系
公司突發(fā)事件應(yīng)急預案體系包括:
(一)公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預案。本預案為公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預案,是公司突發(fā)事件應(yīng)急預案體系的總綱,也是公司應(yīng)對突發(fā)事件的規(guī)范性文件。預案以公司名義發(fā)布,并在印發(fā)后20個工作日內(nèi),報送市交通運輸局備案。
(二)公司突發(fā)事件專項應(yīng)急預案。為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)事件而制訂的應(yīng)急預案,主要由公司相關(guān)業(yè)務(wù)部室牽頭制訂,包括《淄博市公共交通有限公司道路交通事故專項應(yīng)急預案》《淄博市公共交通有限公司火災(zāi)事件專項應(yīng)急預案》《淄博市公共交通有限公司惡劣天氣專項應(yīng)急預案》《淄博市公共交通有限公司防范和處置恐怖性事件專項應(yīng)急預案》《淄博市公共交通有限公司基建工程生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預案》《淄博市公共交通有限公司公交突發(fā)事件新聞宣傳專項應(yīng)急預案》等 6 個專項應(yīng)急預案,各專項應(yīng)急預案作為附件列入總體預案。
(三)公司突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案?,F(xiàn)場處置方案秉承“具體、簡單、針對性強”的特點,要求車長應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。
(四)各單位突發(fā)事件應(yīng)急預案。由各單位按照相關(guān)法律、法規(guī)、標準規(guī)范制定,并經(jīng)本單位主要負責人簽發(fā)后執(zhí)行的預案。
2 應(yīng)急組織體系及職責
2.1 突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導機構(gòu)及職責
公司成立突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,為應(yīng)急工作領(lǐng)導機構(gòu),由董事長、總經(jīng)理擔任組長,公司領(lǐng)導班子其他成員擔任副組長,成員由機關(guān)各部室主要負責人,各基層單位黨政負責人組成。各單位也要成立相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,完善本單位的應(yīng)急工作組織體系。
突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組主要職責:
(一)貫徹落實市委市政府、市國資委、市交通運輸局對突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的批示指示精神,提出應(yīng)急工作具體措施,參與或指揮突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援行動。
(二)負責審定公司突發(fā)事件應(yīng)急預案。
(三)負責監(jiān)督指導應(yīng)急工作運行情況,協(xié)調(diào)解決應(yīng)急工作中的問題,掌握應(yīng)急工作動態(tài),及時調(diào)整部署應(yīng)急工作措施。
(四)負責審定應(yīng)急經(jīng)費預算。
(五)負責部署和總結(jié)公司年度應(yīng)急工作。
(六)承辦其他與應(yīng)急工作相關(guān)的事項。
2.2 應(yīng)急處置機構(gòu)
公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)委員會辦公室(安保管理部,電話:2281032),楊雷任辦公室主任。
突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室具體職責:
(一)負責公司突發(fā)事件應(yīng)急預案的制定、修訂、評估與管理等工作,指導各單位應(yīng)急預案的編制和實施。
(二)負責搜集、分析、核實和處理公司范圍內(nèi)應(yīng)急事件的信息,并將重要信息及時向公司領(lǐng)導、上級有關(guān)部門報告。
(三)負責與各相關(guān)單位和部門的聯(lián)絡(luò)與協(xié)調(diào)工作。
(四)負責相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作,組織指導公司相關(guān)工作人員的應(yīng)急培訓和演習。
(五)負責公司應(yīng)急工作領(lǐng)導小組日常工作。
(六)承辦上級及應(yīng)急領(lǐng)導小組交辦的其它工作。
2.3 現(xiàn)場指揮機構(gòu)
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位負責成立現(xiàn)場應(yīng)急指揮部,現(xiàn)場指揮由公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組指定,特殊情況下由公司領(lǐng)導直接擔任。
現(xiàn)場指揮部主要職責:
(一)負責執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的各項應(yīng)急指令。
(二)負責提出應(yīng)急處置的具體措施、建議。
(三)開展突發(fā)事件應(yīng)急救援的現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)、處置工作。
(四)及時向公司應(yīng)急工作領(lǐng)導小組報告應(yīng)急行動的進展情況和結(jié)果。
(五)根據(jù)現(xiàn)場實際情況,向公司應(yīng)急工作領(lǐng)導小組提出下一步救援應(yīng)急行動及終止行動的建議。
2.4 機關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)
建立健全應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,在公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,機關(guān)各部室協(xié)同實施。各部室具體分工如下:
辦公室:負責應(yīng)急突發(fā)事件上傳下達和其他綜合保障任務(wù)。
安保管理部:負責應(yīng)急突發(fā)事件的值守、信息收集、應(yīng)急任務(wù)的綜合協(xié)調(diào)工作;負責安全生產(chǎn)、消防方面的突發(fā)事件應(yīng)急處置。
運營服務(wù)管理部:負責應(yīng)急突發(fā)事件的車輛調(diào)度工作;負責營運調(diào)度方面的突發(fā)事件應(yīng)急處置;負責服務(wù)糾紛、服務(wù)投訴方面的突發(fā)事件應(yīng)急處置。
技術(shù)信息部:負責車輛故障方面的突發(fā)事件應(yīng)急處置。
資產(chǎn)管理部:負責基礎(chǔ)工程建設(shè)方面的突發(fā)事件應(yīng)急處置。
財務(wù)管理部:負責有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急處置資金的調(diào)撥。
人力資源部:負責應(yīng)急突發(fā)事件的人員組織、動員工作。
紀檢監(jiān)察部:負責應(yīng)急突發(fā)件處置過程中紀律檢查工作。
黨群工作部:負責應(yīng)急突發(fā)事件的新聞宣傳工作。
3 監(jiān)測與預警
3.1 信息監(jiān)測與報告
在公司現(xiàn)有的突發(fā)事件信息監(jiān)測設(shè)備的基礎(chǔ)上,拓寬信息渠道,加大監(jiān)督力度,提高突發(fā)事件預警預防的能力。
事故信息實行逐級上報,報送程序按照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》執(zhí)行。
3.2 預警級別
按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示,一級為最高級別。
3.3 預警預防行動
各單位突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組應(yīng)將預警預防行動納入工作日程,做到準備充分、積極預防、臨危不亂、有效應(yīng)對。
預警預防工作包括:
(一)建立應(yīng)急組織機構(gòu)。各單位應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急組織機構(gòu),明確人員分工,確定各機構(gòu)及人員的職責。
(二)編制應(yīng)急預案。應(yīng)急預案是應(yīng)急工作的計劃和指南。編制應(yīng)急預案是應(yīng)急準備工作的重要內(nèi)容,是及時、有序地開展應(yīng)急工作的重要保障。
(三)加強應(yīng)急工作的宣傳教育。各單位應(yīng)組織應(yīng)急培訓,制定培訓計劃,學習相關(guān)應(yīng)急知識和技術(shù)裝備的使用知識,提高應(yīng)急人員的工作能力和素質(zhì)。
(四)建立預警預防值班制度。預警發(fā)布后,實行24小時值班制度,相關(guān)單位、相關(guān)人員必須保證通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
4 應(yīng)急響應(yīng)
完善應(yīng)急處置各項制度,健全應(yīng)急處置應(yīng)對機制,提高應(yīng)急處置能力。
4.1 突發(fā)事件信息報告與處理
突發(fā)事件信息的接收、流轉(zhuǎn)和報送應(yīng)遵循及時快速、準確高效、分級報告的原則。
(一)報告的責任主體。事發(fā)單位應(yīng)當及時將有關(guān)情況向公司和上級相關(guān)部門報告。公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室是受理報告、接收上級信息和向上級主管部門報告突發(fā)事件的責任主體。
(二)報告時限和程序。突發(fā)事件發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告本單位負責人,事發(fā)單位應(yīng)立即核實,盡快掌握情況,同時向公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室電話報告。緊急信息邊處置、邊核實、邊報告,最新處置進展情況要及時續(xù)報,事件處置結(jié)束后要盡快提供書面終報。
(三)報告的主要內(nèi)容。突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、財產(chǎn)損失、人員傷亡情況,對事件的初判級別、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施,有無次生或衍生危害、周邊有無危險源、是否需疏散群眾,現(xiàn)場負責人的姓名、單位、聯(lián)系電話等。
(四)信息的接收、流轉(zhuǎn)和跟蹤。公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室負責接收、核實突發(fā)事件相關(guān)信息;按照規(guī)定向市委市政府、市國資委、市交通運輸局報告信息;及時將上級領(lǐng)導的指示傳達給有關(guān)單位,并跟蹤反饋落實情況。
4.2 先期處置
突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)單位應(yīng)急領(lǐng)導小組應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng),采取措施控制事態(tài)發(fā)展,最大限度減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響。
4.3 分級響應(yīng)
根據(jù)事件的性質(zhì)、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,公司各級啟動相應(yīng)等級的應(yīng)急預案。超出其應(yīng)急救援處置能力時,及時報請上級應(yīng)急救援指揮機構(gòu)啟動上級應(yīng)急預案實施救援。
4.4 應(yīng)急響應(yīng)啟動
(一)應(yīng)對一般突發(fā)事件,由事發(fā)單位應(yīng)急工作領(lǐng)導小組啟動突發(fā)事件應(yīng)急預案。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,事發(fā)單位應(yīng)急處置機構(gòu)立即組織專人趕赴現(xiàn)場開展處置工作。
(二)應(yīng)對較大以上(含較大)突發(fā)事件,由公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組啟動突發(fā)事件應(yīng)急預案,事發(fā)單位突發(fā)事件應(yīng)急預案必須啟動。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,公司應(yīng)急處置機構(gòu)、機關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)分別按照職責分工,立即開展處置工作;公司應(yīng)急工作領(lǐng)導機構(gòu)會根據(jù)需要指定現(xiàn)場指揮(指導)工作組,趕赴現(xiàn)場指揮(指導)處置工作。
4.5 應(yīng)急響應(yīng)終止
應(yīng)急終止遵循“誰啟動、誰負責”的原則,由突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組組長決定,特殊情況下,報上級主管部門決定。
5 后期處置和應(yīng)急保障
5.1 后期處置
公司突發(fā)事件應(yīng)急工作小組參與事件的調(diào)查工作,及時對事件的起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓等問題進行評估,并提出防范和改進措施。事發(fā)單位將突發(fā)事件情況匯總后以書面形式上報公司應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室。
5.2 應(yīng)急保障
(一)資金保障。安全經(jīng)費及突發(fā)事件應(yīng)急工作所需資金,應(yīng)納入年度預算中。依據(jù)有關(guān)規(guī)定和原則,分級負擔。要對應(yīng)急資金的使用情況進行監(jiān)管和審計。
(二)設(shè)施、物資及預案保障。各單位應(yīng)配備必要的應(yīng)急隊伍、應(yīng)急車輛、應(yīng)急設(shè)備、應(yīng)急物資,做好應(yīng)急隊伍、車輛、物資、設(shè)備的統(tǒng)計和管理工作,實現(xiàn)信息共享和資源的合理調(diào)配與使用。當發(fā)生突發(fā)事件時,確保應(yīng)急物資準備充足,及時到位。
(三)宣傳、培訓和演習。各單位突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導小組以適當方式對內(nèi)公布應(yīng)急預案及值班電話;各單位突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室要指導本單位廣泛開展應(yīng)急工作的宣傳教育,加強應(yīng)急隊伍的建設(shè),組織應(yīng)急培訓和演練。
6 附則
6.1 預案管理與更新
公司突發(fā)事件應(yīng)急預案要根據(jù)形勢、情況的變化及時進行預案的修訂和更新。修訂和更新由公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室負責。
6.2 制定與解釋
本預案由公司安保管理部制定并負責解釋。
6.3 預案生效時間
公司突發(fā)事件應(yīng)急預案經(jīng)公司安全生產(chǎn)委員會批準,從發(fā)布之日起開始生效。原《淄博市公共汽車公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預案》(淄公汽〔2021〕41號)同時廢止。
6.4 獎勵和懲處
對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻的單位和個人,應(yīng)給予適當?shù)谋碚煤酮剟?。對有漏報、遲報、謊報、瞞報和未按規(guī)定采取措施等行為致使國家利益和人民生命財產(chǎn)遭受重大損失的人員,應(yīng)按《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法規(guī)追究相應(yīng)責任。
7 附件
1.淄博市公共交通有限公司應(yīng)急管理工作流程示意圖
2.淄博市公共交通有限公司道路交通事故專項應(yīng)急預案
3.淄博市公共交通有限公司火災(zāi)事件專項應(yīng)急預案
4.淄博市公共交通有限公司惡劣天氣事件專項應(yīng)急預案
5.淄博市公共交通有限公司防范和處置恐怖性事件專項應(yīng)急預案
6.淄博市公共交通有限公司基建工程生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預案
7.淄博市公共交通有限公司公交突發(fā)事件新聞宣傳專項應(yīng)急預案
8.淄博市公共交通有限公司突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案
 
 
 
 
 
 
 
附件1
 
淄博市公共交通有限公司應(yīng)急管理工作流程示意圖
 
 
  
 
 
、、、、、、、、、、較大以上突發(fā)事件發(fā)生
 
 
 
預警信息
(事發(fā)單位提供有關(guān)的可能引起突發(fā)事件的信息)

 
 
 
 
 
先期處置
(事發(fā)單位)
 
 
 
 
信息反饋
 
 
報告市局、市國資委有關(guān)領(lǐng)導并提出處置建議
 
按《分級標準》視情上報市政府

 
信息報告與處理
(公司突發(fā)事件應(yīng)急
工作領(lǐng)導小組辦公室)

不啟動
 
傳達上級領(lǐng)導指示,跟蹤反饋落實情況

啟動相關(guān)應(yīng)急預案
(公司突發(fā)事件應(yīng)
急工作領(lǐng)導小組批準)
公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮
 
各基層單位各司其職
 
應(yīng)急響應(yīng)
(按分級響應(yīng)標準響應(yīng))
 
 
應(yīng)急結(jié)束
(公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組批準)
 
 
后期處置
(公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組辦公室負責)
 
 
                                            調(diào)查評估(事發(fā)單位總結(jié),報公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組審核)
 
 
 
 
機關(guān)各部室協(xié)同實施
 
 
 
現(xiàn)場指揮機構(gòu)趕赴現(xiàn)場
 
 
 
 

附件2
 
淄博市公共交通有限公司
道路交通事故專項應(yīng)急預案
 
1 編制目的
為提高公司應(yīng)對道路交通事故的應(yīng)急處置能力、快速反應(yīng)能力和服務(wù)保障能力,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,確保公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
2 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《公安部關(guān)于修訂道路交通事故等級劃分標準的通知》《城市公共汽電車突發(fā)事件應(yīng)急預案編制規(guī)范》《城市公共汽電車應(yīng)急處置基本操作規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
3 適用范圍
3.1 本預案適用于公司管轄范圍內(nèi)車輛使用過程中發(fā)生的道路交通事故、車輛道路運營中故障、道路特殊環(huán)境因素等后所采取的應(yīng)急處置措施。
3.2 本預案在公司綜合預案的基礎(chǔ)上,充分考慮了交通事故易導致人員傷亡、車輛受損等危險,從而對交通事故應(yīng)急的形式、處置措施等進行更具體的闡述。
4 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
參見突發(fā)事件應(yīng)急預案“應(yīng)急組織體系及職責”,辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)委員會辦公室(安保管理部,電話:2281032),楊雷任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu),根據(jù)本預案并結(jié)合本單位實際制定相應(yīng)的應(yīng)急預案,扎實做好道路交通事故應(yīng)急處置工作。
5 分類分級
根據(jù)死傷人數(shù)或經(jīng)濟損失劃分為特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故、重傷事故和輕傷事故。
1.特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工作中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
2.重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
3.較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
4.一般事故,是指造成3人以下死亡,或者3人以上10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
5.重傷事故,是指造成3人以下重傷,或者3人以上10人以下輕傷,或者10萬元以上20萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
6.輕傷事故,是指造成3人以下輕傷,或者10萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
6 響應(yīng)啟動
6.1 信息上報
道路交通事故發(fā)生后,車長應(yīng)立即撥打 122,視情撥120、119 報警電話,按照公司道路交通事故報告程序第一時間向事發(fā)單位安全管理人員匯報,事發(fā)單位接到報告后應(yīng)及時向公司安保管理部報告。
公司安保管理部接到事故報告后,詳細記錄事故報告情況,視情向公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組報告并開展應(yīng)急工作,根據(jù)事故嚴重程度,按照規(guī)定時間內(nèi)向有關(guān)行業(yè)主管部門報告。
6.2 信息報告的主要內(nèi)容
1.事故發(fā)生單位、線路、車牌號、車長姓名、運營走向;
2.事故的簡要經(jīng)過,事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
3.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
4.已經(jīng)采取的措施;
5.其他應(yīng)當報告的情況。
6.3 分級響應(yīng)
(一)應(yīng)對輕傷事故,由事發(fā)單位安全員指導當事車長按照交通事故處理程序處置。
(二)應(yīng)對重傷、一般事故,由事發(fā)單位突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組啟動應(yīng)急預案。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,事發(fā)單位應(yīng)急處置機構(gòu)立即組織專人趕赴現(xiàn)場開展處置工作。
(三)應(yīng)對較大以上(含較大)事故,由公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組視情啟動應(yīng)急預案,事發(fā)單位應(yīng)急預案必須啟動。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,公司應(yīng)急處置機構(gòu)、機關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)分別按照職責分工,立即開展處置工作;公司應(yīng)急工作領(lǐng)導機構(gòu)會根據(jù)需要指定現(xiàn)場指揮(指導)工作組,趕赴現(xiàn)場指揮(指導)處置工作。
6.4 后勤及財力保障
應(yīng)急預案響應(yīng)后,公司各級突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組要立即采取措施,組織搶險救援人員和救援隊伍進行搶險救援,應(yīng)保障應(yīng)急救援所需資金及時到位。
6.5 擴大應(yīng)急
在事故發(fā)生時,已實施了應(yīng)急搶救措施,但事故狀態(tài)仍不能得到控制,而且極有可能蔓延乃至發(fā)生更嚴重的后果時,相關(guān)責任人應(yīng)及時擴大響應(yīng)級別,按相關(guān)規(guī)定啟動響應(yīng)聯(lián)動機制,同時要盡快疏散周邊所有人群,協(xié)調(diào)公安、交通等部門封鎖道路,控制無關(guān)人員進出現(xiàn)場。
7 處置措施
7.1 應(yīng)急處置指導原則
1.“以人為本,生命至上”的原則:將駕乘人員的生命安全放在第一位,堅持“先人后物、救人為主、減少損失”原則,最大限度消除威脅人身安全的各類因素,減少事故損失。
2.“先撤人、后排險”的原則:在發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急險情之后,應(yīng)首先將處于危險區(qū)域內(nèi)的一切人員先撤出危險區(qū)域,然后再有組織地進行排險工作。
3.“先救人、后排險”的原則:以免影響對傷員的及時搶救和對傷員、亡者造成新的傷害。二次事故發(fā)生不可避免時,應(yīng)對現(xiàn)場情況進行快速判斷,按照“損物保人”的原則,采用危害較小或損失較輕的處置方案。
4.“先防險、后救人”的原則:在險情未消除的情況下,必須先采取安全措施,以免受到新的傷害。保持“心態(tài)冷靜、頭腦清醒、反應(yīng)迅速、處理果斷”的狀態(tài),克服“驚慌失措、猶豫不決”等不利心態(tài),避免錯失處置時機;同時穩(wěn)定乘客情緒,防止發(fā)生二次事故,保障乘客安全。
7.2 應(yīng)急處置措施
一旦發(fā)生交通道路事故,現(xiàn)場人員在組織初期自救的同時,聯(lián)系內(nèi)部救援力量,報告事發(fā)單位突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組啟動應(yīng)急預案,按照綜合預案程序執(zhí)行,需要外援和急救時及時請示組長授權(quán)協(xié)調(diào)。
預案啟動時,搶險救援工作分工按照應(yīng)急處置工作小組構(gòu)成及職責分工執(zhí)行?,F(xiàn)場指揮根據(jù)現(xiàn)場情況,組織全力搶險,當判斷事故可能擴大、超出應(yīng)急能力時,應(yīng)立即派人向公司應(yīng)急工作領(lǐng)導小組組報告,請求救援。
附件3
 
淄博市公共交通有限公司
火災(zāi)事件專項應(yīng)急預案
 
1 編制目的
為進一步規(guī)范和強化公司消防安全應(yīng)急管理工作, 及時有效地實施應(yīng)急救援,最大限度的預防和減少消防安全事故及造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,保護市民和廣大干部職工的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司實際制定本預案。
2 編制依據(jù)
《中華人民共和國消防法》、國務(wù)院辦公廳《消防安全責任制實施辦法》《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》《山東省消防安全責任制規(guī)定》以及《機關(guān)、企事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《淄博市交通運輸局突發(fā)事件應(yīng)急預案》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。
3 適用范圍
本預案適用于淄博市公共交通有限公司管轄范圍內(nèi)發(fā)生火災(zāi)事故時的應(yīng)急處置工作(火災(zāi)等級標準見附件)。
4 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
參見突發(fā)事件應(yīng)急預案“應(yīng)急組織體系及職責”,辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)委員會辦公室(安保管理部,電話:2281032),楊雷任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu),根據(jù)本預案并結(jié)合本單位實際制定相應(yīng)的應(yīng)急預案,扎實做好火災(zāi)事件應(yīng)急處置工作。
5 響應(yīng)啟動
5.1 信息上報
火災(zāi)發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)立即向事發(fā)單位安全管理人員匯報,事發(fā)單位接到報告后應(yīng)及時向公司安保管理部報告。報告事故基本情況,信息報告的主要內(nèi)容:
1.事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;
2.事故的簡要經(jīng)過及初步判斷原因;
3.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;
4.已經(jīng)采取的措施; 
5.其他應(yīng)當報告的情況。
5.2 分級響應(yīng)
(一)應(yīng)對一般事故,由事發(fā)單位突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組啟動應(yīng)急預案。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,事發(fā)單位應(yīng)急處置機構(gòu)立即組織專人趕赴現(xiàn)場開展處置工作。
(二)應(yīng)對較大以上(含較大)事故,由公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組視情啟動應(yīng)急預案,事發(fā)單位應(yīng)急預案必須啟動。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,公司應(yīng)急處置機構(gòu)、機關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)分別按照職責分工,立即開展處置工作;公司應(yīng)急工作領(lǐng)導機構(gòu)會根據(jù)需要指定現(xiàn)場指揮(指導)工作組,趕赴現(xiàn)場指揮(指導)處置工作。
5.3 后勤及財力保障
應(yīng)急預案響應(yīng)后,公司各級突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組要立即采取措施,組織搶險救援人員和救援隊伍進行搶險救援,應(yīng)保障應(yīng)急救援所需資金及時到位。
5.4 擴大應(yīng)急
在事故發(fā)生時,已實施了應(yīng)急搶救措施,但事故狀態(tài)仍不能得到控制,而且極有可能蔓延乃至發(fā)生更嚴重的后果時,相關(guān)責任人應(yīng)及時擴大響應(yīng)級別,按相關(guān)規(guī)定啟動響應(yīng)聯(lián)動機制,同時要盡快疏散周邊所有人群,協(xié)調(diào)公安、消防等部門封鎖道路,控制無關(guān)人員進出現(xiàn)場。
6 處置措施
6.1 處置措施指導原則
1.及時的原則:包括及時撤離人員、及時報告上級有關(guān)主管部門、及時撥打報警電話和及時進行撤人、救人工作。
2.“先撤人、后排險”的原則:即在發(fā)生事故或出現(xiàn)緊急險情之后,應(yīng)首先將處于危險區(qū)域內(nèi)的一切人員先撤出危險區(qū)域,然后再有組織地進行排險工作。
3.“先救人、后排險”的原則:當有人受傷或死亡,應(yīng)先救出傷員和撤出亡者,然后進行排險處理工作,以免造成新的傷害。
4.保護現(xiàn)場的原則:在事故調(diào)查組未決定結(jié)束事故原狀之前,必須全力保護好現(xiàn)場的原狀,以免影響事故的調(diào)查和處理工作。在不破壞現(xiàn)狀的要求下,可設(shè)置臨時保護措施以阻止破壞的繼續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定破壞的狀態(tài)。在設(shè)置臨時保護前,應(yīng)先拍下現(xiàn)場全部和局部情況照片。
6.2 應(yīng)急處置措施
6.2.1 滅火原則
1.初起火災(zāi)(火災(zāi)初期15分鐘之內(nèi)的火災(zāi))發(fā)生時,現(xiàn)場人員應(yīng)當迅速趕往火災(zāi)現(xiàn)場,就近使用8kg手提式滅火器、35kg手推式滅火器等一切消防器材滅火。
2.在滅火的同時,要通過大聲呼喊等方式向周邊的職工報警,提醒職工按照職責分工,做好警戒、撲救初起火災(zāi),引導救援車輛進入,做好人員疏散等工作。
3.撲救火災(zāi)決不可盲目行動,應(yīng)針對燃燒物質(zhì)性質(zhì),選擇正確的滅火劑和滅火方法來安全地控制火災(zāi)。若火勢已經(jīng)擴大,應(yīng)立即停止撲救,迅速撤離。
4.火災(zāi)發(fā)生時,所有人員必須保持鎮(zhèn)定,聽從指揮,保持通訊聯(lián)絡(luò),隨時協(xié)調(diào)各部室間的滅火自救工作。
5.在撲救初起火災(zāi)、引導人員疏散過程中,每名職工在做好自身安全保護的同時,要照顧好其他職工的人身安全,對受傷的職工工要引導其疏散到安全地點后迅速組織救治。
6.一切自救必須本著先救人后救物的原則,搶救財物時必須在單位或消防人員的統(tǒng)一組織下進行,嚴禁盲目冒險。
6.2.2 辦公場所、調(diào)度室、站務(wù)室等火災(zāi)事故處置措施
1.火災(zāi)發(fā)生后,發(fā)現(xiàn)火情人員立即報本單位安保部門,同時拔打“119”火警電話請求支援,安保部門第一時間將情況匯報本單位突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組,并派人到門口為消防車引路。
2.通過緊急鳴號、呼叫等方式通知職工從消防通道緊急逃生。隨后,電工負責拉下電閘,將電源切斷。
3.由安保部門組織人員使用滅火設(shè)備進行初期滅火,并檢查火災(zāi)現(xiàn)場是否有未及時疏散的職工。
4.所有人員疏散到指定位置后,各部門負責人(或指定一名負責人)清點本部門人數(shù),并向突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組組長報告。
6.2.3  撲救充電樁等電氣火災(zāi)的事故處置措施
1.對電氣火災(zāi)的撲救,首先要防止人員觸電,撲救火災(zāi)前應(yīng)先切斷設(shè)備電源。
2.根據(jù)具體情況,按下“急停按鈕”或切斷分支電路電源,或切斷主開關(guān),但對裝有隔離開關(guān)的,不能隨便拉隔離開關(guān),以免產(chǎn)生電弧傷害。
3.火災(zāi)時,由于開關(guān)受潮和煙透,絕緣能力下降,要注意應(yīng)使用絕緣工具。
4.當情況緊急,而又不知道開關(guān)位置時,可采用關(guān)閉上級電源開關(guān),但應(yīng)注意消防水泵電源不可斷電。
5.發(fā)生大范圍的電氣火災(zāi)無法撲滅時應(yīng)迅速撤離現(xiàn)場,撥打119等待專業(yè)消防隊員進行滅火。
6.撲滅電氣火災(zāi)時,應(yīng)采用E類滅火器材,嚴禁使用泡沫等液體滅火器材。
6.2.4 食堂發(fā)生燃氣火災(zāi)爆炸事故的事故處置措施
1.食堂發(fā)生火災(zāi)時,應(yīng)沉著冷靜,同時查看起火部位及火勢。
2.迅速關(guān)閉天然氣閥門和電源總開關(guān),利用就近消防器材進行撲救。
3.火勢較大無法自行處置時,及時向 119 報警和本單位報告。
4.指派專人到路口引導救援車輛進入現(xiàn)場。出現(xiàn)人員受傷的,應(yīng)立即將傷者移至安全地帶,請求醫(yī)護人員救援。
5.若爆炸造成房屋倒塌,施救時要注意房屋內(nèi)帶有電源的電線,防止觸電傷人。
6.因爆炸發(fā)生火災(zāi)初期是滅救的最佳時機,施救人員必須把握這一時機。
7.組織有關(guān)人員對事故區(qū)域進行保護。
7 附件
(附件)火災(zāi)等級標準
 
 
 
 
(附件)
 
火災(zāi)等級標準
 
按照消防安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,火
災(zāi)等級標準分為四級:特別重大火災(zāi)(Ⅰ級)、重大火災(zāi)(Ⅱ級)、
較大火災(zāi)(Ⅲ級)和一般火災(zāi)(Ⅳ級)四個等級。
特別重大事故(Ⅰ級),是指造成 30 人(含)以上死亡,
或者 100 人(含)以上重傷,或者 1 億元(含)以上直接經(jīng)濟
損失的事故;
重大事故(Ⅱ級),是指造成 10 人(含)以上 30 人以下
死亡,或者 50 人(含)以上 100 人以下重傷,或者 5000 萬元(含)以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
較大事故(Ⅲ級),是指造成 3 人(含)以上 10 人以下死亡,或者 10 人(含)以上 50 人以下重傷,或者 1000 萬元(含)以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
一般事故(Ⅳ級),是指造成 3 人以下死亡,或者 10 人
以下重傷,或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
 
 
 
 
附件4
 
淄博市公共交通有限公司
惡劣天氣事件專項應(yīng)急預案
 
1 編制目的
為加強公司在冰、雪、雨、霧等惡劣天氣下的應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)急快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力,最大限度的預防和減少惡劣天氣可能造成的影響和損失,保障運營車輛安全出行,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合公司實際制定本預案。
2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國道路交通安全法》以及交通運輸部《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。
3 適用范圍
3.1 本預案適用于公司管轄范圍內(nèi)的公交場站、公交車輛等重點場所、部位因冰、雪、雨、霧等惡劣天氣,導致正常運行條件缺失或存在安全隱患,易發(fā)生危險時的應(yīng)急處置工作。
3.2 本預案是在綜合應(yīng)急預案基礎(chǔ)上充分考慮了淄博市氣候特點,按常見惡劣天氣等自然災(zāi)害對危險源進行分析,可能存在的惡劣天氣有大霧、暴雨、冰雪等自然災(zāi)害。為保障市民正常出行,最大限度地減少因惡劣天氣等自然災(zāi)害事件造成危害事故應(yīng)急的形式、處置措施等進行更具體的闡述。
4 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
參見突發(fā)事件應(yīng)急預案“應(yīng)急組織體系及職責”,辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)委員會辦公室(安保管理部,電話:2281032),楊雷任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu),根據(jù)本預案并結(jié)合本單位實際制定相應(yīng)的應(yīng)急預案,扎實做好惡劣天氣事件應(yīng)急處置工作。
5 響應(yīng)啟動
5.1 依據(jù)《氣象災(zāi)害預警信號發(fā)布與傳播辦法》將惡劣天氣自然災(zāi)害預警級別由低到高劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(Ι級)四個預警級別,依次用藍色、黃色、橙色、紅色表示。
5.2 應(yīng)急響應(yīng)等級界定
特別重大(I級):道路積雪厚度在100毫米以上或地面結(jié)冰較厚;能見度不足50米的大霧、沙塵天氣;3小時以內(nèi)降雨量將達到100毫米以上,或者已達到50毫米且降雨可能持續(xù)(或氣象臺發(fā)布暴雨紅色預警)。
重大(Ⅱ級):道路積雪厚度在10毫米至100毫米或路面結(jié)冰;能見度在50米至200米之間的大霧、沙塵天氣;3小時以內(nèi)降雨量將達到50毫米以上,或者已達到50毫米且降雨可能持續(xù)(或氣象臺發(fā)布暴雨橙色預警)。
較大(III級):道路積雪厚度不足10毫米的下雪天氣;能見度在200米至500米之間的大霧、沙塵天氣;6小時以內(nèi)降雨量將達到50毫米以上,或者已達到50毫米且降雨可能持續(xù)。
一般(Ⅳ級):12小時內(nèi)降雪量將達4毫米以上,或者已達4毫米以上且持續(xù)降雪;12小時內(nèi)降雨量將達50毫米以上,或者已達50毫米以上且降雨可能持續(xù)。
5.3 分級響應(yīng)
(一)應(yīng)對一般事件、較大惡劣天氣事件,由事發(fā)單位突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組啟動應(yīng)急預案。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,事發(fā)單位應(yīng)急處置機構(gòu)立即組織專人趕赴現(xiàn)場開展處置工作。
(二)應(yīng)對重大以上(含重大)惡劣天氣事件,由公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組視情啟動應(yīng)急預案,事發(fā)單位應(yīng)急預案必須啟動。應(yīng)急響應(yīng)啟動后,公司應(yīng)急處置機構(gòu)、機關(guān)協(xié)調(diào)機構(gòu)分別按照職責分工,立即開展處置工作。
5.4 后勤及財力保障
應(yīng)急預案響應(yīng)后,公司各級突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組要立即采取措施,組織搶險救援人員和救援隊伍進行搶險救援,應(yīng)保障應(yīng)急救援所需資金及時到位。
5.5 擴大應(yīng)急
在事故發(fā)生時,已實施了應(yīng)急搶救措施,但事故狀態(tài)仍不能得到控制,而且極有可能蔓延乃至發(fā)生更嚴重的后果時,相關(guān)責任人應(yīng)及時擴大響應(yīng)級別,按相關(guān)規(guī)定啟動響應(yīng)聯(lián)動機制,同時要盡快疏散周邊所有人群,協(xié)調(diào)公安、消防等部門封鎖道路,控制無關(guān)人員進出現(xiàn)場。
6 處置措施
6.1 營運工作方面
1.遇冰凍天氣時,各單位要提前做好車輛防護保養(yǎng)工作(油料、防凍液、電瓶等),夜間要安排值班人員,按照分工包線和預防為主的要求,做到“防嚴寒、保出車”,提前做好車輛發(fā)動準備工作,杜絕發(fā)生早上無法出車、出車后拋錨等情況。
2.受惡劣天氣影響,高峰客運量會有所增加,各單位要準備好機動車輛和機動人員,務(wù)必調(diào)整好高峰期班次密度,并及時了解道路運行狀況,在確保安全的前提下,制定好行車計劃。一是中心城區(qū)公交線路要根據(jù)道路通行條件適當延長安全行車時間,增加線路臺班,尤其是高峰時段, 盡量保證正常間隔時間,確保首末班發(fā)車時間,為乘客提供安全出行;二是區(qū)間公交線路和區(qū)縣內(nèi)公交線路參照中心城區(qū)公交線路運行辦法執(zhí)行,區(qū)縣政府主管部門有通知要求的,按照區(qū)縣政府要求運行;三是博山、沂源、淄川等地運行至山區(qū)的公交線路受惡劣天氣影響較大,務(wù)必考察好道路狀況,確保行車安全。
3.建立健全匯報制度,做到上情下達,下情上知,做好工作記錄。受惡劣天氣影響,公交線路無法繼續(xù)運行需要暫時停運的,一定要第一時間通知公司相關(guān)部門,由公司向上級主管部門匯報,并及時進行宣傳,讓乘客周知。同時要隨時關(guān)注道路狀況,一旦條件允許,立即復運并上報。
6.2 安保工作方面
1.遇冰凍天氣時,各單位要在首班車發(fā)車前對各線路路面、重點路段、重要橋梁進行安全巡查,對站點、結(jié)冰積雪路段、橋梁等進行積雪清理、撒防滑沙、融雪劑,做好防范措施。
2.遇惡劣天氣時,各單位管輔人員要上站上線,及時掌握線路客流動態(tài)和道路通行能力,積極引導車輛安全進站,疏導乘客有序乘車,并叮囑車長嚴格遵守安全操作規(guī)程,加大行車間距,進站或臨近路口時提前采取制動措施,避免發(fā)生各類事故。
3.落實領(lǐng)導帶班和24小時值班制度。嚴格執(zhí)行公司應(yīng)急值班值守制度,責任到人,管理到位,不得出現(xiàn)脫崗、離崗等現(xiàn)象。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件5
 
淄博市公共交通有限公司
防范和處置恐怖性事件專項應(yīng)急預案
 
1 編制目的
為全面提高公司反恐應(yīng)急防范和處理能力,建立反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的反恐防范應(yīng)急機制,有效防范和快速處置恐怖性事件,保護市民和公司廣大干部職工的生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少事件造成的危害,特制定本預案。
2 編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》以及交通運輸部《城市公共汽電車應(yīng)急處置基本操作規(guī)程》《城市公共汽車和電車客運管理規(guī)定》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件。
3 適用范圍
本預案適用于在市內(nèi)發(fā)生的恐怖分子、極端暴力分子為實現(xiàn)其政治、經(jīng)濟等目的,利用投毒、爆炸、劫持人質(zhì)等惡性暴力恐怖手段,給市民和公交廣大干部職工人身安全和財產(chǎn)造成重大危害,需要由公司反恐防范工作領(lǐng)導小組指揮處置的各類恐怖襲擊事件和極端暴力事件。
4 防范重點
(一)防范重點目標
下列場所或設(shè)施是公司反恐怖防范的重點目標:
1.二級以上的公交客運站;
2.旅游客車、公交車;
3.列入國家和省計劃的重點工程工地;
4.其他予以認定的重點防范單位、建筑、工程或區(qū)域。
其中,一級重點目標為:市級公交客運站。
二級重點目標為:區(qū)縣級公交客運站、旅游客車、公交車輛。
(二)防范區(qū)域
1.反恐防范關(guān)鍵區(qū)域:公交客運站的發(fā)車區(qū)。
2.反恐防范風險區(qū)域:公交客運站的辦公區(qū)
(三)防范重點部位
下列部位是公司反恐防范的重點部位:
1.公交客運站的進出站口、檢票口、行李寄存處、行包托運處、消防設(shè)施、監(jiān)控中心、配電室、調(diào)度室等;
2.其他予以認定的重要部位。
5 應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
參見突發(fā)事件應(yīng)急預案“應(yīng)急組織體系及職責”,辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)委員會辦公室(安保管理部,電話:2281032),楊雷任辦公室主任。各單位也要成立相應(yīng)領(lǐng)導機構(gòu),根據(jù)本預案并結(jié)合本單位實際制定相應(yīng)的應(yīng)急預案,扎實做好恐怖性事件應(yīng)急處置工作。
6 響應(yīng)啟動
(一)信息報告
發(fā)生恐怖性事件時,最先獲悉情況的人員和事發(fā)單位要在第一時間撥打110電話報警,并視情況及時撥打119、120、122等電話請求援助,同時向公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組報告。公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組得知信息后,要立即上報上級主管部門,提出應(yīng)急處置工作意見,并做好信息續(xù)報工作。
(二)先期處置
事發(fā)單位要立即啟動應(yīng)急預案,迅速組織疏散現(xiàn)場群眾,撤離到安全區(qū)域,積極搶救傷員,并注意隔離保護現(xiàn)場,采取有效措施防止事態(tài)進一步擴大和惡化。
7 處置措施
1.恐怖性事件發(fā)生后,各相關(guān)單位接到通知后應(yīng)立即向公司突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導小組報告,并組織應(yīng)急分隊先期趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場反恐指揮部的統(tǒng)一指揮下,配合公安、武警、衛(wèi)生等部門開展疏散群眾、搶救傷員、維護現(xiàn)場秩序等工作。
2.公司反恐防范工作領(lǐng)導小組視情啟動應(yīng)急預案,預案啟動后立即趕赴現(xiàn)場指導應(yīng)急處置工作,成立現(xiàn)場應(yīng)急處置工作組,在上級反恐指揮部的統(tǒng)一指揮下,配合公安、武警、衛(wèi)生等部門開展疏散群眾、搶救傷員、維護現(xiàn)場秩序等工作。
3.服從政府統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事件情況,協(xié)調(diào)組織救援和調(diào)查處理等事宜,并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
8善后處置
1.積極采取措施,消除恐怖事件的消極影響,加強營運車輛的巡查;
2.積極提供線索,配合公安部門對恐怖事件進行偵破;
3.總結(jié)經(jīng)驗教訓,進一步加強反恐工作,提高反恐防范能力。
9 預防措施
1.加強對公司干部職工法制和安全教育,增強全體干部職工的法制意識和自我保護意識。
2.嚴格執(zhí)行辦公場所管理制度,嚴格外來人員進入辦公區(qū)域。
3.對可能引起矛盾激化事件的可疑人員要逐一排查登記,耐心說服,盡力做好思想工作。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件6
 
淄博市公共交通有限公司
基建工程生產(chǎn)安全事故專項應(yīng)急預案
 
為規(guī)范公司基本建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置和救援管理工作,提高快速反應(yīng)能力,及時、有效地應(yīng)對生產(chǎn)安全事故,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國家、省、市有關(guān)規(guī)定,結(jié)合實際制定本預案。
1 適用范圍
本預案適用于公司基本建設(shè)工程新建、擴建、改建和加固活動中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急處置。
2 組織領(lǐng)導及應(yīng)急管理職責
公司成立基建工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導小組。
組  長:胡安郭  鞏曰峰
副組長:李金峰  王  波  張再勝  康會忠  楊  健
耿  浩  梁  輝  李愛夯
成  員:機關(guān)各部室主要負責人,基層單位黨政負責人
領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在資產(chǎn)管理部,劉偉任辦公室主任(電話:2281026)。結(jié)合本單位基建工程建設(shè)特點制定應(yīng)急救援預案,定期組織演練,開展事故應(yīng)急知識宣傳,及時向有關(guān)部門報告事故情況;及時了解、跟蹤一般生產(chǎn)安全事故動態(tài),會同上級和公司有關(guān)部門指導、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,向上級有關(guān)部門報告事故情況;配合上級部門做好事故技術(shù)調(diào)查,組織應(yīng)急知識宣傳教育等工作。
3 項目建設(shè)、施工單位應(yīng)急管理職責
3.1 項目建設(shè)單位
根據(jù)法律法規(guī)和公司制定的應(yīng)急預案,編制本單位應(yīng)急預案,并定期組織演練;組織開展事故應(yīng)急知識培訓和宣傳工作;編制本單位年度應(yīng)急工作資金預算草案;負責聯(lián)絡(luò)氣象、水利、地質(zhì)等相關(guān)部門,為項目施工單位提供預測信息;對項目施工單位的應(yīng)急工作進行日常監(jiān)督檢查;及時向公司、當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T、地方安全監(jiān)管部門報告事故情況。
3.2 項目施工單位
認真分析施工作業(yè)環(huán)境危害因素,充分考慮各類自然災(zāi)害影響,因地制宜地制定有針對性和時效性的應(yīng)急預案,建立本單位應(yīng)急救援組織。配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備,并定期組織演練;編制本項目年度應(yīng)急工作資金預算草案;對本單位人員進行安全生產(chǎn)培訓、教育;對施工工程中一般安全技術(shù)問題進行專項研究,必要時可向當?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T和公司申請幫助;及時向公司、建設(shè)單位、當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門、地方安全監(jiān)管部門報告事故情況。
4 預警預防
4.1 預測預警
預測預警是對自然災(zāi)害(包括臺風、冰雹、暴雨、沙塵暴等惡劣氣象及地震、泥石流等不良地質(zhì))、施工管理以及其他可能導致一般生產(chǎn)安全的風險程度,發(fā)布預警信息。
施工單位根據(jù)工程危險源分析和一般危險性工程施工方案論證情況做出相應(yīng)預警。
4.2 事故預防
得到自然災(zāi)害預測預警信息后,項目建設(shè)單位負責組織項目施工單位采取相應(yīng)措施進行預防。
在日常施工管理中,項目施工單位要結(jié)合施工條件認真分析工程特點,必須摸清一般危險源的確切狀況,并加以跟蹤、檢測、監(jiān)控和預警,變事故處理為事故預防,隨時發(fā)現(xiàn)隱患,隨時排除,把事故隱患排除在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)保障安全的目的。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 事故報告
1.事故發(fā)生現(xiàn)場有關(guān)單位安全負責人員應(yīng)遵循“迅速、準確”的原則,在規(guī)定的時間內(nèi)逐級上報一般生產(chǎn)安全事故情況。
2.發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故后,項目施工單位除向項目建設(shè)和監(jiān)理單位報告外,應(yīng)立即將事故情況如實向事故所在的交通主管部門、地方安全監(jiān)管部門報告和公司報告。
3.事故報告的內(nèi)容包括:事故發(fā)生的時間、地點、事故類型、人員傷亡情況、預估的直接經(jīng)濟損失;事故中的建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質(zhì)等級情況,施工單位安全生產(chǎn)許可證號及發(fā)證機構(gòu),施工單位“三類人員”的姓名及崗位證書情況,監(jiān)理人員執(zhí)業(yè)資格等情況;項目的基本概況;事故的簡要經(jīng)過,緊急搶險救援情況,事故原因的初步分析;采取措施的情況;事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間等。
4.緊急情況下,可采取電話、傳真、電子郵件等形式先行報告事故概況,有新的情況及時續(xù)報,但應(yīng)在12小時內(nèi)補齊書面材料。
5.2 事故處理
1.各單位應(yīng)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反映、各司其責、協(xié)同配合”的原則,共同做好事故的緊急處置工作,可視具體情況派現(xiàn)場指揮部參與事故調(diào)查處理工作。
2.現(xiàn)場指揮部的主要任務(wù)是趕赴現(xiàn)場對有關(guān)情況進行調(diào)查、核實,并逐級上報。
3.事故發(fā)生后,項目建設(shè)、施工等單位應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預案,迅速趕到現(xiàn)場,按照上級有關(guān)部門和公司的應(yīng)急指揮命令和職責分工,全力協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作,會同安全監(jiān)管、建設(shè)、檢察等部門開展事故調(diào)查,協(xié)助有關(guān)部門收集證據(jù),及時將有關(guān)情況按規(guī)定逐級上報。
6 應(yīng)急保障
6.1 宣傳教育
1.項目建設(shè)、施工單位應(yīng)當按照上級有關(guān)部門的統(tǒng)一部署,有計劃、有針對性地開展事故預防及有關(guān)知識的宣傳,對應(yīng)急預案進行宣傳、講解,提高應(yīng)急反應(yīng)能力。
2.項目建設(shè)和施工單位應(yīng)有計劃地對應(yīng)急救援技術(shù)管理人員進行培訓,提高其專業(yè)技能。
6.2 人力保障
1.設(shè)施搶險力量:主要由項目建設(shè)和施工等人員組成,負責設(shè)施搶險和安全保障工作 。項目建設(shè)或施工單位要配備或租賃救援設(shè)備,保證滿足救援工作。要成立專門的救援隊伍,人員固定,并定期組織演練。
2.應(yīng)急管理力量:主要由公司基建工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作領(lǐng)導小組的人員組成,接受并執(zhí)行上級有關(guān)部門的應(yīng)急命令、指示,組織各有關(guān)單位對一般生產(chǎn)安全事故進行應(yīng)急處置,與有關(guān)單位進行協(xié)調(diào)及信息交換。
6.3 財力保障
1.按照相關(guān)規(guī)定,應(yīng)急資金保障從單位的安全專項經(jīng)費中列支。
2.項目建設(shè)、施工單位應(yīng)建立應(yīng)急資金保證制度,制定年度應(yīng)急保障計劃,設(shè)立應(yīng)急資金管理的定期審核。
3.建設(shè)項目單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定投保建筑工程一切險及其附加險,以保證事故發(fā)生后的賠付。項目施工單位應(yīng)為本單位職工及勞務(wù)合作人員投保相應(yīng)的社會保險。
7 預案管理
7.1 責任追究
事故應(yīng)急管理工作實行責任追究制。對在應(yīng)急工作中做出突出貢獻的集體和個人要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報一般生產(chǎn)安全事故,或者在應(yīng)急管理工作中有失職行為的,依法對有關(guān)責任人給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,由司法部門依法追究刑事責任。
7.2 預案更新
各項目建設(shè)、施工單位應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)環(huán)境、工程規(guī)模和自身條件的改變,每年度修訂更新本單位、本項目的應(yīng)急預案。必要時隨時修正。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件7
 
淄博市公共交通有限公司
公交突發(fā)事件新聞宣傳專項應(yīng)急預案
 
為提高公司標準化、規(guī)范化、集約化、人本化管理的能力及水平,進一步規(guī)范公司應(yīng)對突發(fā)事件新聞宣傳工作,及時、客觀、全面、準確地發(fā)布權(quán)威信息,解疑釋惑,正確引導社會輿論,維護社會穩(wěn)定和諧,最大程度地避免和消除公交突發(fā)事件造成的衍生影響,營造妥善處置公交突發(fā)事件的輿論環(huán)境,樹立公交的良好形象,制定本預案。
1 制定依據(jù)
依據(jù)市委、市政府《關(guān)于印發(fā)突發(fā)敏感輿情應(yīng)對處置工作機制的通知》、有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我公司新聞宣傳工作實際,制定本預案。
2 適用范圍
本預案適用于公司發(fā)生安全生產(chǎn)事故、營運服務(wù)糾紛、災(zāi)難、社會公共安全等突發(fā)事件處置中的新聞宣傳工作。
3 工作原則
公交突發(fā)事件應(yīng)急新聞宣傳工作按照“統(tǒng)一管理、分級負責、條塊結(jié)合、密切配合”的原則,發(fā)揮公司各單位宣傳優(yōu)勢,整合資源,相互協(xié)作,形成合力。 公司突發(fā)事件的新聞發(fā)布和宣傳組織工作,在上級黨委、主管部門和公司黨委的領(lǐng)導下,由黨群工作部歸口協(xié)調(diào)指導,各部室和各單位分級負責。 公司各單位、各部室積極配合,加強應(yīng)急新聞宣傳的組織協(xié)調(diào),建立完善的應(yīng)急新聞發(fā)布機制,按照預案要求,分解任務(wù),責任到人。
(三)及時主動,準確把握
事件發(fā)生后,按照上級“快報、準報和慎報事態(tài)演變細節(jié)、原因”的要求,在第一時間發(fā)布權(quán)威信息,引導社會輿論,穩(wěn)定公眾情緒,把握輿論主動權(quán)。
(四)正面引導,注重效果
著力提高正確引導輿論的能力和水平,使公司突發(fā)事件的新聞宣傳工作始終做到有利于公司工作大局,有利于突發(fā)事件的妥善處置,有利于社會穩(wěn)定和諧。
(五)平應(yīng)結(jié)合,上下聯(lián)動
公司及各基層單位、各部室建立并完善應(yīng)急工作機制和應(yīng)急信息報告體系,配備必要的聲像記錄設(shè)備并始終保持良好狀態(tài)。加強應(yīng)急演練,完善預案細則,上下配合,做好應(yīng)急新聞宣傳的各項準備工作。
4 應(yīng)急響應(yīng)機制
4.1 突發(fā)事件響應(yīng)
公司發(fā)生突發(fā)事件,公司應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)在第一時間報市交通應(yīng)急指揮機構(gòu)及相關(guān)部門,并積極做好協(xié)調(diào)配合工作。
4.2 應(yīng)急宣傳小組工作職責
1.在突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu)和現(xiàn)場執(zhí)行機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下,迅速向媒體公布新聞宣傳小組所在地、聯(lián)系方式等信息。
2.迅速擬定新聞宣傳工作方案和新聞發(fā)布內(nèi)容,經(jīng)應(yīng)急機構(gòu)主要負責人審定后組織實施。
3.適時舉行新聞發(fā)布會、記者通氣會,并及時向媒體發(fā)送新聞通稿。
4.組織和協(xié)調(diào)媒體記者現(xiàn)場采訪,提供相關(guān)采訪報道的便利條件。
5.收集和跟蹤省內(nèi)外有關(guān)突發(fā)事件的報道情況,及時向同級和上級應(yīng)急指揮機構(gòu)和宣傳部門報告有關(guān)輿情。
6.加強輿情分析,制定應(yīng)對宣傳措施,為領(lǐng)導決策當好參謀。有針對性地澄清事實、解疑釋惑、引導輿論。
7.保持同現(xiàn)場主流媒體記者的良好溝通,強化對新聞媒體的正面引導,引導媒體記者對突發(fā)事件處置過程的正確理解。
8.落實和完成應(yīng)急指揮機構(gòu)和現(xiàn)場執(zhí)行機構(gòu)、上級有關(guān)部門交辦的其他事項工作。
5 應(yīng)急新聞宣傳的基本程序
在公司發(fā)生公交突發(fā)公共事件的同時,公司成立應(yīng)急指揮機構(gòu)和應(yīng)急宣傳小組,啟動新聞宣傳應(yīng)急預案。應(yīng)急宣傳小組的具體工作運行程序如下:
(一)同步啟動新聞發(fā)布機制。按照應(yīng)急機構(gòu)的工作內(nèi)容和要求,宣傳小組及時組織新聞發(fā)布,公布新聞發(fā)布會地點、時間及安排場次數(shù)等(包括通過記者通氣會、吹風會或授權(quán)發(fā)布對外新聞等)。
(二)同步啟動新聞媒體聯(lián)系機制。事件發(fā)生后,應(yīng)急宣傳小組要及時與有關(guān)媒體取得聯(lián)系,并協(xié)助做好突發(fā)事件現(xiàn)場文字、圖片、音像和影視資料的采寫、拍攝及記錄。對媒體記者的采訪、拍攝給予支持。
(三)同步啟動記者采訪管理機制。宣傳小組要及時受理記者的采訪申請,向記者提供確認公開報道的信息,提供電話、傳真、上網(wǎng)等服務(wù),為記者的采訪報道提供方便;同時加強對記者采訪的組織和現(xiàn)場管理,因安全考慮或其他緣故,無法滿足記者深入現(xiàn)場采訪要求時,可建立定時定點采訪發(fā)布機制。
(四)同步啟動輿情跟蹤和通報機制。宣傳小組要認真收集和整理公交突發(fā)事件的省內(nèi)外輿情,匯編輿情簡報,上報應(yīng)急指揮機構(gòu)并通報有關(guān)部門。及時關(guān)注網(wǎng)上負面和衍生報道信息,必要時,可請示上級啟動互聯(lián)網(wǎng)信息安全管理機制,組織人員及時開展有效的網(wǎng)上輿論引導工作。
6 應(yīng)急新聞宣傳的具體要求
6.1 新聞發(fā)布要求
1.及時準確。建立突發(fā)事件新聞報道快速反應(yīng)機制,新聞發(fā)布既要爭取發(fā)布時效,又要確保信息準確。事件發(fā)生后,情況復雜、事態(tài)尚未清楚,但可能引起公眾猜測或恐慌時,應(yīng)在第一時間發(fā)布已認定的簡要信息。根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置工作進展情況,及時作后續(xù)詳細發(fā)布。事件處理無新的進展時,也應(yīng)定期告知有關(guān)媒體。
2.把握適度。新聞發(fā)布過程中,既要使公眾及時了解相關(guān)信息,又要認真策劃,周密安排,確保事件處置工作的順利開展。突發(fā)事件信息的發(fā)布要適時、適度,要有助于社會公眾對事件的正確了解,爭取社會公眾的理解與支持;要有助于動員和組織廣大群眾開展自救和互救,消除和化解恐慌及不安情緒,全力維護社會的穩(wěn)定。
3.突出重點。要堅持正面宣傳為主,爭取先入為主的效果,牢牢把握正確的輿論導向。除及時發(fā)布事件造成的傷亡、損失和影響等確認公開信息外,應(yīng)著重宣傳公司和各級黨委、政府妥善處置事件的積極態(tài)度和有效措施,增強社會公眾戰(zhàn)勝危機和困難的信心。
4.分類處理。自然災(zāi)害、事故災(zāi)害等突發(fā)事件,應(yīng)及時組織新聞發(fā)布。涉及政治性、群體性事件,危害國家安全、有損國家形象的事件,以及其他社會安全突發(fā)事件,應(yīng)慎重處理,如確需報道,應(yīng)主動向現(xiàn)場執(zhí)行機構(gòu)請示核準。
6.2 媒體聯(lián)系和報道要求
1.要為記者采訪提供熱情和周到的服務(wù),同時要加強對媒體的組織管理,指定專人負責。
2.一般情況下,應(yīng)在事發(fā)現(xiàn)場設(shè)立臨時新聞小組,定時定點組織新聞發(fā)布,向現(xiàn)場采訪的媒體記者提供信息。
3.在保證事件妥善處置和人身安全的前提下,盡可能安排記者到事件處置現(xiàn)場采訪。同時要求記者必須服從現(xiàn)場指揮部門的管理,不得干擾或影響事件的處置工作,并做好采訪安全防護工作。
4.主流新聞媒體報道稿件應(yīng)要求記者送應(yīng)急指揮宣傳小組審核。
5.建立新聞宣傳資料檔案。及時收集媒體對突發(fā)事件報道的新聞、特寫、評述等文字材料,與突發(fā)事件的音像、圖片等一并整理存檔,建立檔案庫,注明日期、地點、事件,長期保存。
6.3 接受新聞采訪要求
1.采訪之前
采訪之前先行評估采訪要求,提出符合實際的采訪內(nèi)容,明確接受采訪的主題、角度、采訪者、采訪時間、地點、時間以及新聞稿發(fā)表形式等與采訪有關(guān)的事項;根據(jù)采訪提綱,搜集相關(guān)資料,準備采訪內(nèi)容。
2.采訪期間
回答采訪提問應(yīng)簡要明了,盡量使用明確的、描述性的、形象的語言;內(nèi)容表述要清楚、完整和統(tǒng)一,始終占據(jù)主動;堅持提供正面信息,對任何錯誤信息都要迅速澄清,避免發(fā)布可能引起斷章取義或曲解的言論;受訪者要隨時注意言行舉止,保持良好形象。
3.采訪結(jié)束
采訪結(jié)束后要認真總結(jié)評估采訪過程,分析得失,提出改進方法;存檔采訪媒體名稱、記者姓名、相關(guān)稿件、新聞剪輯片或錄像帶等資料,永久性保管。
6.4 新聞宣傳人員要求
公司在組建應(yīng)急宣傳小組時,至少配備2名熟悉應(yīng)急專業(yè)知識和技能的人員,以及2-3名長期從事公司新聞宣傳工作、新聞報道綜合分析能力的業(yè)務(wù)骨干。
宣傳小組的新聞宣傳人員必須具備三項基本素質(zhì):政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力素質(zhì)。必須具有敏銳的政治意識、堅定的政治立場,較高的政策理論水平;必須具備較深厚的文字功底,掌握新聞采訪、編輯、播發(fā)的流程;必須具備較強的信息處理能力、公關(guān)能力及交流溝通能力。
7 突發(fā)事件應(yīng)急執(zhí)行的后期處置
7.1 善后工作
應(yīng)急處置結(jié)束后,宣傳小組可根據(jù)需要,保留部分工作人員負責善后工作中的有關(guān)新聞發(fā)布工作。
7.2 總結(jié)評估
突發(fā)事件處置完畢后,宣傳小組應(yīng)在第一時間內(nèi)對事件應(yīng)急處置中各新聞媒體的報道情況進行全面總結(jié)與評估,并作為該突發(fā)事件應(yīng)急處置工作總結(jié)的組成部分,上報下達,長期存檔。同時,總結(jié)分析事件處置過程中新聞發(fā)布工作的成功經(jīng)驗和存在問題,并對有關(guān)宣傳預案和具體工作程序進一步修改完善。
7.3 獎勵處罰
對在突發(fā)事件新聞宣傳工作中貢獻突出的單位和個人,應(yīng)給予精神和物質(zhì)獎勵;對工作不力、玩忽職守,遲報,謊報,瞞報,漏報,甚至違反紀律,導致突發(fā)事件新聞發(fā)布、新聞報道和輿論引導被動,甚至造成消極影響和嚴重后果的,視情節(jié)輕重給予行政處罰,追究領(lǐng)導者責任。構(gòu)成犯罪的,將依法追究刑事責任。
8 突發(fā)事件應(yīng)急處置保障
8.1 通信與信息保障
建立宣傳工作信息網(wǎng)絡(luò)體系,將公司宣傳人員和媒體記者的聯(lián)系電話、電子郵箱、地址等資料常備在案并及時更新。應(yīng)急狀態(tài)下,應(yīng)急指揮機構(gòu)、新聞宣傳小組相互之間、參與突發(fā)事件報道的主流媒體記者要保持信息暢通,確保應(yīng)急期間新聞宣傳工作有效進行。
8.2 經(jīng)費與人員保障
要為新聞發(fā)布提供必要的財力支持,成立新聞發(fā)布和對外報道工作機構(gòu),并保持人員相對固定。
9 應(yīng)急新聞宣傳與培訓
9.1 公眾信息交流
做好相關(guān)應(yīng)急法律法規(guī)以及預防、避險、避災(zāi)、防病、自救、互救等常識的宣傳。
9.2 舉辦培訓班
根據(jù)實際需要定期或不定期舉辦專題培訓班,利用突發(fā)事件新聞發(fā)布的具體案例,對有關(guān)領(lǐng)導干部、新聞工作人員進行培訓,提高應(yīng)急處置中新聞發(fā)布、新聞采寫以及音像錄制的能力。將此項工作作為新上崗人員的必修課程。
9.3 開展應(yīng)急演練
將應(yīng)急宣傳培訓納入總的應(yīng)急預案演練之中,組織應(yīng)急演練培訓。
10 附則
10.1 本預案由公司黨群工作部負責解釋。
10.2 本預案自下發(fā)之日起實施。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件8
 
淄博市公共交通有限公司
突發(fā)事件現(xiàn)場處置方案
 
1 編制目的
為了強化源頭管理,強化車長安全意識,預防和控制可能發(fā)生的各類事故,有效保障人民群眾生命和國家財產(chǎn)安全,把事故損失降低到最小程度。依據(jù)《城市公共汽電車應(yīng)急處置基本操作規(guī)程》(JT999-2015)等有關(guān)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準,結(jié)合公司實際,制定本方案。
2 適用范圍
車長在營運時遇到突發(fā)情況的應(yīng)急處置、事故脫險與逃生等情形,針對乘客干擾車長、車輛自燃、長大下坡制動失效、車輛爆胎、濕滑路面行駛、緊急躲避障礙物、駕駛視線不良、突遇自然災(zāi)害、駕乘人員突發(fā)疾病、車輛碰撞、車輛側(cè)翻、車輛起火、車輛落水等13個典型場景,提出了相應(yīng)的應(yīng)急處置措施及要領(lǐng)、注意事項,各單位要加強車長應(yīng)急駕駛技能培訓,切實提升車長應(yīng)急處置能力。
3 應(yīng)急處置方法
3.1 乘客干擾車長
3.1.1 致險情形
車輛行駛過程中,車長與乘客因溝通等問題導致矛盾沖突,進而發(fā)生乘客干擾車長,危及行車安全的情形。干擾行為按照強度遞增分為謾罵車長、搶奪車輛控制權(quán)、攻擊車長等。
3.1.2 處置措施及要領(lǐng)
發(fā)生駕乘矛盾時,為減輕車長所受干擾影響,避免事態(tài)升級,應(yīng)采取對應(yīng)的應(yīng)急處置措施:
1.受到謾罵干擾但未影響正常行車或人身安全時,車長應(yīng)先告知乘客其行為可能帶來的法律后果,并責令其立即停止干擾,如果阻止無效,要立即選擇安全地點靠邊停車,打開危險報警閃光燈,擺放危險警告標志。在保證自身安全情況下,保持沉著冷靜,盡量做好溝通解釋,并盡量安撫乘客情緒。
2.駕駛控制權(quán)或人身安全突然受到干擾時,車長要盡可能保持駕駛姿勢,牢牢把穩(wěn)方向盤,盡量保持行車路線,盡快減速,并靠路側(cè)選擇安全地點停車,打開危險報警閃光燈,不要隨意開啟車門。在保證自身安全情況下,保持沉著冷靜,盡量安撫乘客情緒,做好溝通解釋。
3.與乘客溝通解釋過程中如果出現(xiàn)矛盾激化、事態(tài)升級或受到攻擊時,車長應(yīng)及時撥打110報警電話,并向所屬單位安全員報告現(xiàn)場情況。如有可能,留下至少兩名目擊證人及其聯(lián)系方式。
3.1.3 注意事項
城市公共汽電車應(yīng)在車廂內(nèi)明顯位置張貼乘客文明乘車標識及安全告知。
3.2 車輛自燃
3.2.1 致險情形
車輛行駛過程中,由于車輛自身故障、人為縱火或碰撞起火等原因,導致車輛發(fā)生自燃。因車輛自身故障導致的自燃現(xiàn)象主要有發(fā)動機艙起火、輪胎起火和電氣線路起火等。
3.2.2 處置措施及要領(lǐng)
車輛發(fā)生自燃時,車長要保持清醒頭腦,根據(jù)“先人后車”的原則,首先確保人員順利逃生,然后盡量采取措施減少車輛及周圍物品損失,及時進行報警、報告。
1.立即選擇安全區(qū)域停車,盡量避開加油站、住宅區(qū)、學校、高壓線、易燃物等人員密集或易引起事態(tài)擴大的區(qū)域。關(guān)閉點火、燃氣等開關(guān)。撥打122交通事故報警電話、119火警電話,并向所屬單位報告。
2.打開車門組織乘客有序撤離。若車門打不開,應(yīng)指導乘客從應(yīng)急門、應(yīng)急窗、安全頂窗或用應(yīng)急錘等尖銳器械擊破車輛側(cè)窗進行逃生。然后將乘客疏散到上風向100米以外的路側(cè)或護欄外側(cè)的安全區(qū)域。
3.按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,在車輛后方擺放危險警告標志:城市快速路和高速公路150米以上,一般道路50米至100米,夜間還應(yīng)適當擴大警告牌放置距離。
4.迅速確認起火原因和火勢,若在自燃初期,盡快采用滅火器給燃燒部位降溫滅火,控制火勢蔓延。若發(fā)動機艙內(nèi)起火,盡量避免快速打開發(fā)動機艙蓋,以防止空氣的快速流動,引發(fā)火勢增大,可選擇從車身通氣孔、散熱器或車底側(cè),對起火部位實施滅火。
5.滅火時,站在上風位置,將滅火器對準火焰根部噴射,由遠及近,左右掃射,快速推進。同時,也可用路邊的濕沙、濕土掩蓋滅火。
3.2.3 注意事項
1.行車前車長要對車輛的安全狀況進行檢查,特別是駕駛室內(nèi)部、發(fā)動機艙、車輛外部和輪胎等部位進行安全檢查,確保制動、轉(zhuǎn)向、傳動、懸架、輪胎、燈光、信號等設(shè)施設(shè)備以及發(fā)動機運轉(zhuǎn)處于完好狀態(tài),避免車輛“帶病”上路。要做好車輛應(yīng)急錘、滅火器、應(yīng)急門窗等應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的檢查,確保完好有效。
2.車長要積極參與本單位應(yīng)急處置培訓,熟練掌握車輛安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的使用方法。
4.常見起火部位的滅火介質(zhì):
發(fā)動機起火:使用滅火器、沙、水等滅火。
油箱起火:使用滅火器、沙,地面有流淌火,用沙土隔離并將其撲滅。
電氣系統(tǒng)起火:使用滅火器、沙土等滅火。
輪胎起火:使用滅火器、水、沙土等,滅火后有條件繼續(xù)用水降溫,防止復燃。
3.3 長大下坡制動失效
3.3.1 致險情形
車輛在長大下坡路段行駛時,由于頻繁使用行車制動器,致使車輛出現(xiàn)制動器工作不良或因熱衰退出現(xiàn)制動失效現(xiàn)象,多發(fā)于山區(qū)公路等連續(xù)下坡路段。
3.3.2 處置措施及要領(lǐng)
行駛過程中出現(xiàn)行車制動器制動不良或失效時,車長采取以下應(yīng)急處置措施:
1.立即開啟危險報警閃光燈,握穩(wěn)方向盤,松抬加速踏板,合理使用氣剎系統(tǒng)制動。
2.告知車內(nèi)人員扶穩(wěn)坐好,充分利用緊急避險車道、坡道或路側(cè)障礙物(如路側(cè)護欄等)幫助減速停車。在不得已的情況下,可利用車廂靠向路旁的巖石、護欄、樹林碰擦,甚至用前保險杠斜向撞擊山坡,迫使車輛停住,以減小損失。
3.停車后,在來車方向同車道擺放危險警告標志,在車輪下放置墊木或石塊,防止車輛溜滑,及時查明原因,視情請求援助。原因未查明時,不應(yīng)冒險繼續(xù)駕駛。
3.3.3 注意事項
1.按照規(guī)定對車輛制動系統(tǒng)進行定期維護,發(fā)車前做好日常檢查,避免“帶病”上路。
2.日常駕駛過程中,如遇制動效能下降或制動距離延長時,及時對車輛制動系統(tǒng)進行檢查、保養(yǎng)、維修。
3.行車過程中,發(fā)現(xiàn)連續(xù)下坡等交通標志時,提前控制車速,判斷車輛制動性能。行車途中發(fā)現(xiàn)制動器出現(xiàn)異常情況時,及時停車排查,必要時就近維修,切莫存在僥幸心理。
3.4車輛爆胎
3.4.1致險情形
車輛爆胎主要由于輪胎老舊、異物穿刺、輪胎殘損、車輛超載、超速以及胎壓過高或過低等情況導致。若車輛轉(zhuǎn)向輪發(fā)生爆胎極易引發(fā)車輛失控,進而發(fā)生碰撞、側(cè)翻等事故。
3.4.2處置措施及要領(lǐng)
車輛行駛中發(fā)生爆胎,車長采取以下應(yīng)急處置措施:
1.如果轉(zhuǎn)向輪發(fā)生爆胎,車長應(yīng)立即握穩(wěn)方向盤,盡量控制車輛保持直線行駛,迅速放松油門踏板,采用“輕踩長磨”的減速方式,逐漸降低車速,選擇安全地點靠邊停車,打開危險報警閃光燈,來車方向同車道按規(guī)定擺放安全警告標志,告知所在路隊隊長。
2.如果車輛已偏離正常行駛方向,車長可適當修正行駛方向,但嚴禁急打方向盤,防止車輛失控。車速明顯降低后,可間歇輕踩制動踏板,就近選擇安全區(qū)域停車。
3.如果車輛后輪發(fā)生爆胎,車長立即握穩(wěn)方向盤,保持行車路線,間歇輕踩制動踏板,就近選擇安全區(qū)域停車。
3.4.3注意事項
1.各單位要對輪胎進行日常檢查、保養(yǎng)維護、定期更換。
2.車長要保持良好的駕駛習慣,守法駕駛,嚴禁超速。
3.在路側(cè)臨時停車更換損壞輪胎時,應(yīng)選擇相對安全的地方,做好前后方的警示提醒,擺好安全警告標志。
3.5濕滑路面行駛
3.5.1致險情形
常見導致路面濕滑的原因包括降雨形成的路面積水和泥狀混合物,以及冰雪凝凍形成的路面冰雪層等。濕滑路面的附著系數(shù)降低,車輛在濕滑路面行駛的制動及轉(zhuǎn)向穩(wěn)定性下降,易引發(fā)輪胎打滑、車輛側(cè)滑等情況。
3.5.2處置措施及要領(lǐng)
1.因雨雪天氣導致路面濕滑,車長應(yīng)低速行駛。極端情況下,要及時靠邊停車或變換到狀況良好的道路行駛,防止發(fā)生事故。
2.車輛行駛過程中,如果發(fā)生輪胎打滑、車輛側(cè)滑,車長按照以下原則進行應(yīng)急處置,使車輛迅速恢復到正常行駛狀態(tài)。
發(fā)生車輛側(cè)滑,迅速向側(cè)滑的方向小幅轉(zhuǎn)動方向盤,并及時回轉(zhuǎn)方向盤進行調(diào)整。若車輛配備防抱死制動裝置,立即踩踏制動踏板至底部。行車過程中,如遇濕滑路面時,嚴禁制動與轉(zhuǎn)向同時使用,降低側(cè)滑機率。
3.5.3注意事項
1.《中華人民共和國道路交通安全法》第四十二條規(guī)定,遇有沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等氣象條件時,應(yīng)當降低行駛速度。
2.《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第四十六條規(guī)定,機動車在冰雪道路行駛時,最高行駛速度不得超過30公里/小時。
3.在暴雨冰雪等惡劣天氣下行駛時,應(yīng)嚴格控制車速,保持安全車距,必要時開啟霧燈、示廓燈。行駛中應(yīng)緩踩油門及制動踏板,握穩(wěn)方向盤,轉(zhuǎn)向時應(yīng)相應(yīng)增大轉(zhuǎn)彎半徑,避免急打方向盤轉(zhuǎn)向。
4.遇路面積水和泥狀混合物路面時,要減低車速,避免“水滑”引發(fā)車輛側(cè)滑。遇冰雪路面時要循車轍行駛,避免車輛因路況不良側(cè)滑,并利用道路兩側(cè)的樹木、電線桿、交通標志等判斷行駛路線。
3.6緊急躲避障礙物
3.6.1致險情形
車輛行駛過程中,突遇前車遺撒貨物、掉落零部件或車道內(nèi)有障礙物等,易導致車輛躲避不及撞擊損毀或過度操作失穩(wěn)側(cè)翻。
3.6.2處置措施及要領(lǐng)
車輛行駛過程中,突然發(fā)現(xiàn)前方車道內(nèi)有障礙物時,車站要首先降低車速,并觀察前方物體及周邊情況,車速不高且條件允許時,可以采取避讓措施;如高速狀態(tài)下或周邊條件不允許時,嚴禁急轉(zhuǎn)方向盤避讓。
1.握穩(wěn)方向盤,立即制動減速,盡量降低碰撞瞬間的能量,同時迅速觀察車輛前方和兩側(cè)的交通狀況。
2.車速明顯降低時,采取轉(zhuǎn)動方向盤繞過障礙物,或操控車輛向道路情況簡單或障礙物較少的一側(cè)避讓。轉(zhuǎn)動方向盤的幅度不應(yīng)過大,轉(zhuǎn)動速度不應(yīng)過快。
3.若緊急制動后,不具備轉(zhuǎn)向躲避條件,無法避免撞擊障礙物的,建議用車輛正前方中間位置撞擊,最大程度防止車輛因撞擊造成旋轉(zhuǎn)失控側(cè)翻。
4.車輛重心較高或車速較高時,禁止采取緊急轉(zhuǎn)向避讓措施。
3.6.3注意事項
1.車輛高速行駛時,急轉(zhuǎn)向極易造成車輛甩尾或側(cè)翻,嚴禁高速行駛的車輛采取急轉(zhuǎn)向避讓。
2.車長駕車過程中,途經(jīng)交叉路口、人行橫道、施工道路、人員密集等區(qū)域時,提前注意觀察、小心駕駛、減速慢行,安全通過。
3.7駕駛視線不良
3.7.1致險情形
車輛行駛過程中,外在環(huán)境變化可導致車長無法清晰觀察車輛周圍情況,常見的視線不良情形包括暴雪、暴雨、團霧等氣象因素導致的道路能見度降低,以及夜間光照因素導致的可視距離不足。
3.7.2處置措施及要領(lǐng)
車輛行駛過程中,突遇暴雪、暴雨、團霧等導致能見度快速下降,車長要保持冷靜,及時采取以下應(yīng)急處置措施:
1.開啟前后霧燈與危險報警閃光燈,能見度過低時也要開啟示廓燈、近光燈,提高警示效果。
2.迅速降低車輛行駛速度,加大行車間距,嚴禁超車或變換車道,盡量選擇中間車道或外側(cè)車道行駛。
3.握穩(wěn)方向盤,連續(xù)平緩踩踏制動踏板,提醒后方車輛保持車距,避免追尾事故。
4.能見度不具備安全行駛條件時,車長應(yīng)將車輛??坑诎踩珔^(qū)域,開啟前后霧燈與危險報警閃光燈,人員撤至路側(cè)或護欄外側(cè),等待能見度恢復,同時要按規(guī)定在車后方50米至150米處擺放好警告標志(三角警示牌)。
5.車輛發(fā)生事故無法繼續(xù)行駛時,及時開啟雙閃燈,并在車輛后方放置警告標志。
夜間行駛遇照明不良路段時,車長應(yīng)保持精力集中,謹慎駕駛,避免交通事故。
1.嚴禁超速,遇地面積水反光、隧道出入口等明暗快速變化路段,以及彎道、坡路、橋梁、窄路等視距不足路段時,提前減速,適度加大行車間距。
2.關(guān)閉遠光燈,使用近光燈,保持視線遠離對向來車的明亮光線,避讓路邊行人與非機動車。如對向來車使用遠光燈,影響自車觀察路況時,變換遠光燈、近光燈,提醒對方及時變換近光燈。
3.車輛超車時,提前開啟轉(zhuǎn)向燈,變換遠近光燈提醒前車駕駛員,仔細觀察周圍情況,在保證安全的前提下,穩(wěn)妥超越前車。完成超車后,觀察周圍交通狀況,在確保安全的情況下,駛回原車道。
4.注意觀察交通標志,及時識別陡坡、急彎、窄路、窄橋、臨水臨崖等復雜路面情況,提前采取減速、制動、變換擋位等措施。
3.7.3注意事項
1.車長在出車前,要檢查照明、喇叭、空調(diào)、除霧等裝置,確保功能良好。
2.行駛過程中,遇暴雨、暴雪、團霧等惡劣天氣時,應(yīng)就近選擇安全區(qū)域停車避險,耐心等待暴雪、暴雨停止或大霧散去,待視線恢復后再行車,切忌冒險駛?cè)氲湍芤姸葏^(qū)域。
3.8突遇自然災(zāi)害
3.8.1致險情形
我國部分地區(qū)自然災(zāi)害頻發(fā),極易對車輛行車安全造成嚴重威脅。常見的自然災(zāi)害情形包括冰雹、臺風、泥石流、山體滑坡、地震等。
3.8.2處置措施及要領(lǐng)
1.行車過程中突遇惡劣天氣時,車長立即降低車速,盡量跟車行駛,保持安全車距,開啟危險報警閃光燈,控穩(wěn)方向盤,平穩(wěn)行駛,如需改變行駛路線應(yīng)盡量緩打方向。
2.行車過程中,如遇暴雨、冰雹等極端惡劣天氣時,要及時選擇安全區(qū)域停車躲避,開啟危險報警閃光燈、示廓燈。
3.行車過程中突遇臺風時,車長要握穩(wěn)方向盤,降低車速,防止因橫風作用致使行駛方向偏移,盡量減少超車。如果是逆風行駛,要注意風向突然改變或者道路出現(xiàn)較大彎度時,因風阻突然減小而導致車速猛然增大。
4.行車過程中突遇泥石流、山體滑坡時,車長應(yīng)立即減速或停車觀察,確認安全后盡快通過,或行駛到安全區(qū)域停車,情況不明時避免自行清理路障。
5.行車過程中突遇地震時,車長要握穩(wěn)方向盤,立即尋找開闊地點停車,避免駛?cè)霕蛄?、隧道、堤壩等設(shè)施,同時提醒車內(nèi)人員加強自身防護。地震過后,應(yīng)保持低速行駛,觀察道路損壞情況,保障行車安全。
3.8.3注意事項
1.雨天行車時,特別是連續(xù)大雨后,行經(jīng)山區(qū)路段需注意泥石流和山體滑坡。
2.各單位根據(jù)行駛途經(jīng)區(qū)域季節(jié)性氣候變化情況,及時更換相適應(yīng)的冷卻液、機油、燃油等。
3.9駕乘人員突發(fā)疾病
3.9.1致險情形
車輛行駛過程中,車長由于身體原因出現(xiàn)頭昏、腹痛、心絞痛等突發(fā)疾病時,易導致車輛控制困難或失去控制,存在重大安全隱患。
3.9.2處置措施及要領(lǐng)
車長突發(fā)疾病時,如具備繼續(xù)操作車輛能力,盡量控制車輛行進方向,按照“停車、開門、疏散、求救”的程序進行處置。
1.立即開啟危險報警閃光燈,夜間還需開啟示廓燈、后位燈,盡快選擇應(yīng)急車道或緊急停車帶等安全區(qū)域停車,若車長無法控制腿部,可利用駐車制動器減速。
2.車輛停穩(wěn)后,拉緊駐車制動器操縱桿,打開車門并告知乘客臨時停車原因,請求協(xié)助設(shè)置危險警告標志、組織現(xiàn)場人員安全疏散。
3.及時采取自救措施,若病情不明或病情較嚴重時,立即撥打120急救電話,同時向所屬單位安全員報告現(xiàn)場情況及車輛停靠位置,請求救援。
乘客突發(fā)疾病時,車長應(yīng)保持冷靜,遵循生命至上的原則,妥善處置。
1.立即選擇應(yīng)急車道或緊急停車帶等安全區(qū)域停車,開啟危險報警閃光燈,設(shè)置危險警告標志。
2.查看問詢乘客病情,及時采取基本救助措施施救。
3.若病情不明或病情較嚴重時,立即向車內(nèi)尋求專業(yè)醫(yī)務(wù)人員進行救助、撥打120急救電話或送往就近醫(yī)院救治,同時向其他乘客做好解釋,爭取大家理解支持。
3.9.3注意事項
1.車長定期體檢,做好疾病預防工作,。
2.車長保持良好的生活和作息習慣,學會自我保養(yǎng)和調(diào)節(jié),掌握常見突發(fā)疾病的救助知識和技能。
4 緊急脫險方法
4.1 車輛碰撞
4.1.1致險情形
在車輛行駛過程中,因車長存在違法違規(guī)駕駛行為,或因路面濕滑、視線不良、車輛制動失效等,極易導致車輛發(fā)生碰撞事故。車輛碰撞情形表現(xiàn)為正面碰撞、追尾碰撞和側(cè)面碰撞等險情。
4.1.2處置措施及要領(lǐng)
車輛發(fā)生碰撞時,車長按照“碰撞時自救、碰撞后逃生”的先后處置程序,進行應(yīng)急處置。首先確保發(fā)生碰撞時盡量減少人員傷亡,然后盡量采取措施順利逃生,并及時報警、報告。
1.車輛碰撞時自救。側(cè)面碰撞時,車長要握緊方向盤,其手臂稍微彎曲,以免肘關(guān)節(jié)脫位;身體向后傾斜,背部緊靠座椅靠背,同時雙腿向前挺直抵緊駕駛室底板,使身體固定在車內(nèi)。
正面碰撞或追尾碰撞時,如果碰撞不可避免,且撞擊方向在車長一側(cè),在迎面相撞發(fā)生瞬間,車長要迅速抬起雙腿,雙手放掉方向盤,身體向右側(cè)臥,以避免身體被方向盤擠壓受傷,同時提醒乘客抓緊座椅,身體靠緊椅背,防止因碰撞反彈力受傷。
2.車輛碰撞后逃生。車長第一時間打開車門,組織人員疏散逃生。若因車門變形、物品堵塞等造成車門無法開啟時,可從應(yīng)急門窗、安全頂窗或采用應(yīng)急錘擊破應(yīng)急窗玻璃等,組織乘客逃生。
3.及時報警、報告。車長在做好車上人員疏散后,應(yīng)立即撥打122報警電話,報告事故相關(guān)情況,并向所屬單位安全員報告。
4.1.3注意事項
1.公交車輛配備應(yīng)急錘,車長應(yīng)積極參與本單位組織的應(yīng)急處置培訓,若發(fā)生緊急情況可及時引導乘客逃生。
2.行車中應(yīng)遵章守規(guī),駕乘人員系好安全帶,嚴禁超速行駛、強行超車、爭搶車道、占道行駛、彎道超車等,切忌疲勞駕駛。
4.2車輛側(cè)翻
4.2.1致險情形
車輛在松軟路面、彎道等路段行駛時,由于側(cè)滑、轉(zhuǎn)向過度等因素易導致車輛側(cè)翻。
4.2.2處置措施及要領(lǐng)
車輛側(cè)翻,車長按照“側(cè)翻時自救、側(cè)翻后逃生”的先后處置程序,進行應(yīng)急處置。首先,確保發(fā)生側(cè)翻時盡量減少人員傷亡,然后盡量采取措施順利逃生,并及時報警、報告。
1.車輛側(cè)翻時自救。車長感到車輛要側(cè)翻時,雙手要緊握方向盤,背部緊靠座椅靠背,隨車體一起側(cè)翻。當車輛連續(xù)翻滾時,車長抓緊車內(nèi)固定物體將身體穩(wěn)住,避免被甩出車外。發(fā)生緩慢翻車有可能跳車逃生時,要向翻車相反方向跳車。若感到不可避免地要被拋出車外時,要在被拋出的瞬間,猛蹬雙腿,借勢跳出車外。跳出車外落地后,應(yīng)力爭雙手抱頭順勢向慣性力的方向多滾動一段距離,以躲開車體,增大離開危險區(qū)的距離。
2.車輛側(cè)翻后逃生。根據(jù)車輛側(cè)翻地點的地形地貌和車輛重心,迅速判斷車輛是否有可能繼續(xù)翻滾,盡可能就地穩(wěn)定車輛重心,防止險情擴大。在救援人員趕到之前,車長要積極組織乘客自救,指揮乘客按次序迅速離開車輛。若因車門變形、物品堵塞等造成車門無法開啟時,可通過應(yīng)急門窗、安全頂窗或采用應(yīng)急錘擊破應(yīng)急窗玻璃等組織乘客逃生。
4.2.3注意事項
1.車輛行駛過程中,車長應(yīng)系好安全帶。
2.嚴禁超速,確保車輛勻速行駛。
3.嚴禁匝道超速、彎道超車,保持車距,避免急踩剎車。
4.3車輛起火
4.3.1致險情形
在行駛過程中,車輛發(fā)生起火情況較為常見,起火原因一般是車輛維護保養(yǎng)檢查不到位或人為因素導致,常見著火位置主要為發(fā)動機艙或車輪著火,以及人為因素導致的車廂內(nèi)部著火。
4.3.2處置措施及要領(lǐng)
車輛起火時,車長應(yīng)保持清醒頭腦,根據(jù)“先人后車”的原則,按照“停車、開門、斷電、疏散、警示、撲救、報警”等一系列處置程序,進行應(yīng)急處置。首先,確保人員順利逃生,然后盡量采取措施減少車輛及周圍物品損失,及時進行報警、報告。
1.立即選擇安全地段停車,盡量避開加油站、人員密集區(qū)、住宅區(qū)、學校、高壓線、易燃物、樹林等區(qū)域。
2.打開車門,關(guān)閉點火開關(guān)、電源總開關(guān)。若情況緊急,可就地停車,及時疏散車上和車外人員,做好后方安全警示。
3.若車門打不開,應(yīng)組織乘客打開應(yīng)急門窗或用應(yīng)急錘擊破車窗玻璃,讓乘客盡快從應(yīng)急門、應(yīng)急窗逃生。
4.車廂內(nèi)著火,車長應(yīng)首先利用車內(nèi)應(yīng)急逃生設(shè)施、設(shè)備,打開車輛應(yīng)急逃生通道,并利用車載滅火器進行撲救,壓制火勢,減少乘客受傷的危險。
發(fā)動機或車輪著火,應(yīng)盡量不要打開發(fā)動機罩,并從車身通氣孔、散熱器或車底側(cè)采取滅火措施。
5.滅火時,應(yīng)站在上風位置順風對準火源根部。同時,也可用路邊的濕沙、濕土掩蓋滅火。若起火位置位于長大隧道內(nèi),且車輛無法駛出時,可使用隧道內(nèi)側(cè)壁配置的滅火器、消火栓、固定式水成膜滅火裝置等消防設(shè)施。
6.在疏散乘客時要逆風方向躲避。當火焰逼近自己時,應(yīng)注意保護裸露的皮膚、不要張嘴呼吸或高聲呼喊,以防煙火灼傷上呼吸道。
7.車長在做好車上人員疏散后,應(yīng)立即撥打119、122報警電話,報告事故相關(guān)情況,并向所屬企業(yè)報告。
4.3.3注意事項
1.按照規(guī)定對車輛做好定期維護和發(fā)車前的日常檢查。
2.車長應(yīng)當按規(guī)定對上車乘客開展安全例檢,嚴禁乘客攜帶違禁易燃、易爆危險化學品乘車。
3.車輛必須配備滅火器等消防器材。出車前檢查滅火器指示針是否指示在正常的壓力區(qū)域,發(fā)現(xiàn)有問題的立即更換或維修,確保能夠正常使用。
4.車長應(yīng)熟練掌握車輛配備的安全應(yīng)急設(shè)施設(shè)備的使用方法。
4.4車輛落水
4.4.1致險情形
在車輛行駛過程中,因車輛因失控等墜入路側(cè)時,容易導致車輛落入水塘、溪流等出現(xiàn)落水險情。
4.4.2處置措施及要領(lǐng)
車輛落水后,車長應(yīng)保持清醒頭腦,按照“開門、砸窗、疏散、逃生”等處置程序,進行應(yīng)急處置。
1.車輛落水瞬間,切勿急于解開安全帶,防止落水時的沖擊力造成人員受傷,不要試圖關(guān)閉車窗阻擋車內(nèi)進水或撥打急救電話,以免耽誤逃生時機。
2.車輛剛落水尚未完全下沉時,車長應(yīng)盡快解開安全帶,第一時間開啟車門或車窗,組織乘客疏散逃生。當外部水壓較大難以開啟車門或車窗時,車長要迅速使用應(yīng)急錘等尖銳器械砸開車窗等,組織逃生。
3.車輛完全下沉時,車長要采取一切可能措施,打開車門或打碎車窗玻璃,盡最大可能組織乘客逃生。
4.4.3注意事項
1.雨季或大暴雨后,橋涵路面出現(xiàn)積水時,切勿盲目涉水行駛,應(yīng)先探明積水深度,確認安全后方可通行,必要時請示路隊長,聽取指示選擇其他路線改道而行。
2.從車內(nèi)逃生時,要提醒乘客注意抓穩(wěn)門框或窗框,防止被涌入的水流沖回車內(nèi)。逃離車廂后,要第一時間尋找漂浮物,保持面部朝上,積極尋求救援。

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